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疫情報告一:疫情來襲,蔬菜產業的影響及對策建議

2020-02-13 16:03:52     來源:中農富通    瀏覽量:1104次

一分快三遗漏统计号码 www.lxalxp.com.cn 本文章為中國農業大學農業規劃科學研究所“新型肺炎疫情影響”研究課題《新型冠狀病毒感染肺炎疫情對農業農村生產生活影響及對策建議》內容的專題一《新型肺炎疫情對蔬菜產業的影響及對策建議》,完整報告還包含水果產業、畜牧糧油、農產品和食品供應、休閑農業、農產品電商物流、鄉村治理等多個專題報告。


疫情報告一:疫情來襲,蔬菜產業的影響及對策建議

蔬菜是城鄉居民生活必不可少的重要農產品,保障蔬菜供給是重大的民生問題。我國是世界上最大的蔬菜生產國和消費國。隨著種植業結構調整步伐的加快,全國蔬菜生產快速發展,產量大幅增長,上市基本均衡,供應狀況發生了根本性改變。全國蔬菜播種面積由30年前的不足1億畝,到2019年發展超過3億畝,產量由2億噸提高到7億噸,人均占有量由170公斤增加到500公斤左右,常年生產的蔬菜達到14個大類150余個品種,不可謂不豐富,基本滿足了人們多樣化的消費需求。
當前,武漢新型冠狀病毒仍處于爆發上升期,全國上下從城市到鄉村,一起打響“防范病毒”的保衛戰。武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情的出現對于我國蔬菜產業發展產生了巨大影響,比如:有些銷售市場的蔬菜價格明顯上漲,很多消費者說“菜籃子”變沉了。但是,很多產區的蔬菜收購價格卻沒有跟著漲價,反而跌了不少。甚至,有些產區的蔬菜沒法采收、運不出去。同時,蔬菜批發商也發愁,市場的貨根本走不動。部分地區“封城、封路”,直接影響用于春播的種、肥等農資的運輸,長期來看,會間接影響蔬菜產業2020年下半年的生產。
由于疫情擴散,餐飲服務停業,學校、企事業單位延遲開工,消費需求明顯減少,部分酒店、飯館甚至開始售賣鮮活蔬菜,蔬菜需求減少,也直接導致了很多批發市場的“冷清”。其次,現在正是冬春季蔬菜上市時期,由于包括湖北、安徽、河南等省份的很多蔬菜主產地,對交通出行進行限制,導致蔬菜流通效率降低,部分冷庫及運輸裝備企業關閉,致使蔬菜地頭收購價格先漲后跌。2020年春節假期行情,疊加了新型肺炎疫情的因素,造成我國出現嚴重的冬春季蔬菜區域性供需失衡的問題,直接影響當地市民的正常生活,導致大量菜農收入減少。
1.1當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情對蔬菜產業的影響
根據中國疾控中心公布數據,武漢新型肺炎疫情發展已經歷兩個階段。第一階段是12月8日到1月23日,為疫情初發階段,主要受年底春節假期效應影響,對蔬菜生產沒太大影響,蔬菜市場銷售價格小幅上升;第二階段從武漢市宣布封城時開始,湖北、北京、上海、安徽、廣東、天津、重慶等多省份啟動重大突發公共衛生事件一級響應機制,目前進入疫情爆發期,對蔬菜產業影響開始逐步顯現。
現階段,受疫情影響最大的地區為湖北省,湖北是我國長江流域冬春季蔬菜重要的生產基地,也是魔芋、蓮藕、莼菜等水生蔬菜的全國重要農產品優勢產區。目前,湖北全省蔬菜在田生產面積約550萬畝,總產量約1000萬噸。武漢、咸寧、孝感、黃岡、黃石等5地市,在園蔬菜面積共計72萬畝,主要種植品種有大白菜、包菜、蘿卜、紅菜薹、蒜苗、萵筍、西蘭花、芹菜、蓮藕等,預計產量達到150萬噸左右。

疫情報告一:疫情來襲,蔬菜產業的影響及對策建議


此次疫情期間,湖北蔬菜產業對外銷售受到較大影響,具體體現在:水生蔬菜和高山蔬菜具有明顯地域特色和區域優勢,具有保障全國蔬菜供應和出口創匯的作用,因前者已到收獲銷售晚期,影響較??;后者二季菜一般4月份播種,疫情持續時間延長,會影響高山蔬菜的播種,直接影響菜農收入。當下,湖北的越冬菜,包括大白菜、甘藍、花菜、芥菜、蘿卜、紅菜薹等十字花科葉菜,洋蔥、大蒜、韭菜等蔥蒜類,秋冬萵苣、西芹、豌豆及春土豆等耐寒菜都是重要的外調蔬菜,直接供應長三角,參與供應全國冬春蔬菜市場。
疫情對湖北省內蔬菜產業影響主要是:以武漢、宜昌、襄陽、十堰等市的城郊農業為代表,城市周邊主要種植設施蔬菜,冬覆膜種植萵苣、芹菜、越冬蘿卜等,1~4月上市,直接影響市場供應;拱棚生產實現春提前,可種植茄果類、菜用瓜、喜溫性葉菜,在4~7月上市,由于疫情影響上述品種的播種。未來,武漢的蔬菜供應結構為35%本地,65%外地。隨著從海南、廣西、云南等地調運過來的茄果類、瓜類等蔬菜減少,將造成蔬菜供應的品種相對減少,但山東、河北、遼寧等地蔬菜可以持續供應,蔬菜供應的數量仍然充足,市場供應不會受到影響。
其次,受疫情影響較大的地區包括湖南、安徽和河南等周邊省市,作為全國辣椒、黃花菜、山藥、蘆筍等特色蔬菜的重要產區,也是我國重要的喜涼蔬菜栽培生產基地,一般采用冷棚種植,包括大白菜、蘿卜類、西藍花、洋蔥、生菜、結球甘藍、芹菜、蘆筍、韭菜等,集中在春節前后上市,可一直持續到4月份,主要供應珠三角、港澳地區冬春蔬菜淡季市場。
蔬菜作為典型的鮮活農產品,運輸路途損耗大,成本高,產業發展體現了“優先就近供應,其次批量外銷”的規律,因此,此次受疫情影響嚴重地區,出現城市蔬菜日常供應嚴重不足等問題,主要表現為:
(1)蔬菜供應呈現整體充足,局部市場短缺的特點。
受春節影響,每年臨近年底各種蔬菜價格均會出現不同幅度的上漲,特別是葉菜類,春節后價格開始回落。今年受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,區域市場上蔬菜供不應求,疊加春節假期因素,部分城市蔬菜價格一直居高不下。比如北京,新發地蔬菜監測數據顯示,正月初二,市場蔬菜的上市量雖然明顯高于去年同期,但是,由于大批零售商、超市的市場集中采購,菜價出現快速上漲。經過數日調運蔬菜進京,蔬菜的上市量日環比快速增加,菜價連續上漲的勢頭才得到遏制。
由于疫情的爆發,直接影響湖北全省的蔬菜生產供應,近期山東、河南、四川多省份采用無償捐贈的形式調運各類大宗蔬菜,保障疫區人民日常生活所需。按照武漢市目前在城人口900萬計算,刨除現有城市供應,經估算研判,未來10至15日內,濰坊壽光市每天可調集各類蔬菜600噸發往武漢,能極大地緩解由疫情引起的局部蔬菜市場供應不足問題。同時,農業農村部召開蔬菜生產保供給會商調度會,督促7個南菜北運大省和3個設施蔬菜重點省,擴大冬春蔬菜種植面積,增加蔬菜供給量,為當前防控疫情保障“菜籃子”供應。
(2)蔬菜運輸成本增加,城鄉流通渠道不暢。
受疫情影響,全國多個省市啟動一級響應,按照交通運輸部“一斷三不斷”的要求,監督排查轄區內高速公路、普通國省道、縣鄉公路等公路網尤其是縣鄉村道路運行情況,確保通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、蔬菜基地、蔬菜重點產區(村)等關鍵場所的公路暢通。
由于檢驗檢疫的需求,間接造成運輸時間和人力成本的增加。多地的“封城封路”措施給蔬菜運輸尤其是跨省跨地區的運輸造成很大困難。一方面,封路無法組織工人采摘蔬菜,另一方面,各種蔬菜運輸車調度困難。
為防止疫情向鄉村蔓延,各地對農村疫情防控尤為重視,也采取了各種措施進行嚴防死守。在此過程中,出現了五花八門的封路手段,有的挖溝,有的堆土,有的堵上大石頭。這樣的封路簡單、直接、霸道,對防止疫情蔓延在短時間內起到了積極作用,但是卻給人們的正常生活和生產所需車輛的通行帶來麻煩,給蔬菜生產和運輸帶來了不小的影響,甚至直接影響后續“菜籃子”的有序供應。
大量的城郊鄉村為城市提供日常所需的蔬菜,有些大棚和蔬菜冷庫位于村莊內部,盲目封路導致收菜的車輛進不來,棚內本已成熟的蔬菜拉不出去,冷庫的蔬菜也運不出來。村莊對外聯系受阻,傳統意義的城郊鄉村供應城市日常需求的功能被極度弱化,進一步加劇城市蔬菜供應不足的問題。
(3)露地蔬菜種植生產受到影響,設施蔬菜影響較小。
當前,疫情比較嚴重的省份主要集中在湖北、湖南、安徽、河南等省份,是長江流域冬春季蔬菜主要產地。該區域冬春季節氣候溫和,1月份平均氣溫≥4℃,可進行喜涼蔬菜露地栽培,是我國最大的冬春喜涼蔬菜生產基地。以露地生產和小拱棚種植為主,主要種植結球甘藍、花椰菜、萵筍、芹菜、芥菜、大白菜、蘿卜、普通白菜、芥藍、蒜苗等喜涼蔬菜,集中在11月—翌年4月上市,正是此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情的持續時段。

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菜農受種、肥、藥等農資短缺和出行等限制,對節后應進入春季茬口蔬菜的種植,產生巨大影響。正常年份,該區域蔬菜不僅供應北京市場,還要供應全國多地。這部分蔬菜調運不出來,河北冬儲大白菜、暖棚圓白菜、云南菜花將會出現大量短缺;來自四川、重慶的白蘿卜將會變得緊俏。山東、遼寧等采用設施生產的區域,受此次疫情影響有限,可實現跨省調運,補充其他地區蔬菜供應不足。
1.2近期針對蔬菜產業的對策建議
實際上,隨著近年來蔬菜產業全國范圍內統一規劃、科學布局和有序生產,春節期間,批發市場供應的蔬菜足夠滿足市民的正常需求。2019年秋冬季以來,全國六大蔬菜生產區按照穩產保供的要求,積極發展南方露地蔬菜和北方設施蔬菜。據統計,2019-2020年,全國冬春蔬菜種植面積8400多萬畝,產量達到1.7億噸,同期增長2%左右。
受新冠疫情爆發擴散的影響,市民開始大量囤貨,需求暴增,打破了市場供需平衡。目前,蔬菜產業應該從保供應入手,通過農業農村部統籌協調包括福建、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等7個南菜北運大省,以及河北、遼寧、山東等3個設施蔬菜重點省的冬春蔬菜,保障受疫情影響較大區域的“菜籃子”供應。
當下,需強化社會管理的主體責任,落實好“菜籃子”市長負責制,根據市場需求合理安排品種結構、上市期,統籌批發市場、涉農企業、種植基地、菜農,及時準確提供產地信息,溝通蔬菜產銷信息,協調供需關系,保障均衡供應,想方設法,穩住菜籃子。
(1)發布信息,穩定情緒,避免過分囤貨。
疫情較嚴重區域重點城市可采用每天一報,包括市民經常消費的蔬菜的品種、大中商超名稱和數量等等,市縣、鄉村對于重點蔬菜批發零售市場的品種和數量,采用三天一報,讓大家聽得見、看得到、摸得著,避免過分囤貨的恐慌情緒蔓延,減少不必要的購買而造成儲藏環境不合適的損耗浪費。
(2)區域統籌,跨區調運,保障大中型商超及零售市場的貨源充足。
正常情況下,大中型商超蔬菜采購主要來自供應商和蔬菜基地,少量來自于批發市場,當前情況下,應鼓勵商超足量備貨,和批發市場提前溝通,提高采購蔬菜的比例。保障區域內主干道路蔬菜運輸渠道的暢通,降低運輸成本;提高農產品批發市場的檢驗檢疫水平,防治疫情通過接觸傳播,強化對大中型商超及零售市場內蔬菜的供應,做到貨架不空,肉菜管夠。
參考2003年非典疫情的發生規律,在控制住疫情傳播渠道后,會很快的進入疫情傳播的晚期。對于全國民眾來說,當下處于特殊時期,對于整個蔬菜產業,也正在經歷一段艱難的時期,不少菜農、蔬菜批發商、配送商都已經感受到了涼意。

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根據蔬菜產業發展規律,針對疫情發生區域,為恢復蔬菜生產、減少菜農的損失,建議采取以下措施。
第一,2019年入冬以來,氣溫偏暖,全國大部分地區雨雪充足,有利于長江流域和華南、西南地區露地蔬菜的生長。預計2月初,北方地區將有一次中等強度冷空氣影響,氣溫下降4—6℃,局地超過8℃。接下來,需做好極端天氣防范應急預案,落實防災減災技術措施,確保主要蔬菜產品不脫銷、不斷檔,全力保障蔬菜生產。
第二,結合冬春蔬菜生產特點,統籌安排好蔬菜產品結構和生產布局。節后復產,需進一步豐富長江流域蔬菜種植品種類型,根據疫情影響嚴重的湖北及周邊市場需求,選擇相對集中連片、有棚栽設施的基地搶播快生菜,如小白菜(大白菜秧)、廣東菜心、竹葉菜、莧菜等品種,保障蔬菜均衡供應。蔬菜土肥等植保技術服務需求增加,需加強對菜農因時因地田間管理的指導,落實標準化生產栽培技術,提高產量、提升品質。
第三,當前,湖北及周邊地區正處于冬春過渡期,溫度回升,晝夜溫差變化大。蔬菜田間生產需做好瓜類蔬菜苗期管理,對于設施栽培茄果類蔬菜和西甜瓜,要盡快定植,定植水和緩苗水要澆透,最好采用膜下滴灌,注意通風排濕;對菜豆、毛豆等豆類蔬菜采用溫床或工廠化育苗,要加強苗床管理,增加棚室外層覆蓋、棚內加設小弓棚、地面全膜覆蓋、加強熱風供給,保溫防寒,為夏季蔬菜定植做好準備;對在園蔬菜如設施延后栽培的茄果類蔬菜,進行早春管理,防寒防凍,做好溫室設施保溫工作,注意棚膜的透光性,做好設施的通風透氣,做好茄果類蔬菜?;ū9筒〕婧Ψ樂蔚?。
第四,疫情發生期間,在滿足防疫需求的情況下,加強蔬菜生產基地間的互助合作,對成熟蔬菜及時采收,及時上市,增加供應。在蔬菜產品質量監管方面,更需要保障蔬菜質量安全,絕不能出現因市場急需而忽視質量管理的情況,提高設施蔬菜種植比例,通過設施生產和栽培技術管理,促進在田蔬菜早發快長。
第五,受疫情影響,部分種植戶生產的茄果類蔬菜存在來不及采收或來不及銷售的情況,需要延期采收。主要是冷棚及連棟拱棚生產為主的地區,可以通過通風及減少覆蓋等措施,進行適當降溫;對于瓜類蔬菜可以適當疏果,摘掉部分幼果、幼瓜,這樣既能適當減少短期內的營養消耗;番茄、辣椒的果實在成熟后可暫不采摘,適當延期一周左右采收,茄子不宜超過5天;有條件的農戶可采收后保存,用塑料薄膜覆蓋防止脫水,置于5℃左右的環境中,適當保存后銷售。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間,加強區域間蔬菜生產主體的指導服務,特別要對全國蔬菜種植區內的種植大戶、專業合作社、家庭農場、農業企業等規?;魈宓鬧С至Χ?。做好春夏季蔬菜主產區的生產協調,與湖北省及周邊疫情較嚴重地區的重要城市建立跨區域溝通協調機制,根據市場需求,及時組織貨源、協調調運、保障供應。
1.3新型冠狀病毒感染肺炎疫情對蔬菜產業的長遠影響
長期來看,2020年上半年,蔬菜市場整體運行將因新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響發生較大波動。因為蔬菜產業的特點,預計下半年若無重大氣象災害,將逐步恢復正常生產水平,符合常年規律,蔬菜生產將保持穩中有增、供應寬松的局面。
考慮近期疫情影響可能對蔬菜加工需求的抑制影響,對生鮮蔬菜需求增加,短期內市場價格會保持在高位。由于蔬菜生產季節性強,進入夏季,預計蔬菜產量將大幅增加,部分受疫情影響的蔬菜產區的生產會逐步恢復,蔬菜市場價格肯定回落,綜合考慮蔬菜播種面積增加、人力成本上漲等因素,預計2020年下半年蔬菜均價或同比小幅下降。
(1)消費認知的提升
伴隨著手機互聯網的普及應用,新型肺炎疫情的發生對比2003年非典疫情,對于普通民眾心理的影響將更加的深遠,特別是以80后90后為主體的消費人群的崛起,普通民眾對于蔬菜產品的消費認知將會出現極大的轉變。一方面是對綠色健康安全蔬菜產品的需求將更明確、更強烈;一方面對蔬菜產品的標準化產生更高的期望,由此而形成的,對于標準化且符合相關規范的蔬菜產品將會擁有更多的消費市場。

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(2)消費市場的升級
新型肺炎疫情提醒人們食品衛生安全,蔬菜產品的發展前景是綠色、有機食品。全國九大城市群的周邊將會注冊成立更多的綠色蔬菜基地,其市場定位就是針對北京、上海、鄭州等城市群的綠色食品消費。
鼓勵大型連鎖超市與農民專業合作社等開展“農超對接”,建設“場地掛鉤”的綠色蔬菜種植基地,全面推進“蔬菜綠色生產行動計劃”。抓住新型冠狀病毒感染肺炎疫情后市場資源重新配置的機遇,大力發展蔬菜的田間初級加工,拓寬蔬菜產品的銷路,探索一條“綠色蔬菜直供社區”的新模式。
(3)銷售渠道的暢通
新型肺炎疫情的爆發將會進一步改變優鮮蔬菜的交易方式。盡管大家早就形成了線上購物的習慣,但是經歷這次疫情之后,這個習慣還會被深度發掘,比如買菜,之前我們還是習慣去菜場,但是這次之后,很多人將習慣于在網上買菜了。
從場景體驗角度來講,未來的蔬菜采購一定絕大部分都是在線上完成的,即便是顧客會去線下超市或商店去看,交易也會在線上進行,比如手機當場下單,由快遞送到你家里。接下來,電子商務、網上交易、電話推銷、社區門店連鎖、冷鏈配送等現代物流方式將會推廣,如盒馬生鮮、京東7Fresh、叮咚買菜等,實現農產品流通現代化。

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(4)蔬菜生產更智能
蔬菜生產具有短周期、不耐儲存等特點,2003年非典疫情發生時期,持續時間較長,由于戶外作業防疫的需要以及交通條件的變化,傳統露地蔬菜種植方式將會受到極大影響,城市周邊的設施農業得到前所未有的發展。
受勞動力成本提高的影響,未來蔬菜生產的新設備、新機械將會逐步推廣,包括新型傳感器的研發投產、水肥一體化高效節水灌溉設施、植保無人機、5G網絡、北斗導航等,蔬菜生產將逐步進入數字化、智能化階段。
(5)蔬菜商品化率提高
建設田頭預冷、凈菜加工等商品化處理設施,提高蔬菜商品質量、減少損耗。在外銷量較大的產地和大中城市郊區,按菜地面積和商品化處理需求,配置相應的預冷設施、整理分級車間、冷藏庫,以及清洗、分級、包裝等設備,提高產品檔次和附加值,擴大銷售半徑,增強市場調劑能力。
未來,食品加工企業與蔬菜主產區建立長期穩定的合作關系,在上市旺季進行深加工,制成腌制蔬菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜與保鮮蔬菜等,緩解集中上市壓力,增加蔬菜附加值,特別是出現蔬菜“賣難”時盡可能減少農民的經濟損失。
(6)供應模式多樣化
統籌考慮城市人口、蔬菜基地規模、交通區位、物流走向,建設和改造大型銷地批發市場和產地蔬菜批發市場,重點建設冷藏保鮮、加工配送、電子結算、信息與追溯平臺、質量安全檢測、交易廳棚和廢棄物處理等基礎設施,建成靈敏、安全、規范、高效的蔬菜物流和信息平臺,保障蔬菜供應、穩定市場價格。
增加城市農貿市場和社區菜店等零售網點,重點建設城鄉一體化標準菜市場,配套建設社區菜市場或相應的商業設施,規范發展蔬菜早市、晚市和周末農貿市場,為流動菜販、直銷菜農提供便利條件,方便居民購買。


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(7)產業空間的優化
此次疫情對于露地蔬菜種植影響較大,對設施蔬菜的生產影響較小,疫情在城市傳播,對城市治理水平的要求進一步提高,圍繞城市居民生活供應,城市管理者和老百姓都意識到蔬菜對于城市的重要性。從蔬菜產業的空間發展來說,城市管理者會優先考慮在城市周邊發展適度規模的蔬菜產業,來保障城市的基本需求;從蔬菜產業結構來說,此次疫情再次突顯了設施蔬菜生產,能快速、多茬、連續生產的特點,而且受外界影響小,蔬菜的設施生產與露地生產的比重將進一步提升。
(8)蔬菜流通信息化
未來,蔬菜生產信息將與流通信息相結合,建成覆蓋全國蔬菜主產區和主要批發市場的蔬菜公共服務平臺,規范信息采集標準,健全信息工作機制,加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設,定期收集發布蔬菜價格、供求等信息,在大中城市建立蔬菜市場監測預警體系,完善蔬菜信息監測、預警和發布制度。
(執筆:中國農業大學農業規劃科學研究所區劃總經理田乙慧)


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